12月23日，《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《昆明兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱新“兩規(guī)”）新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開。

　　春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上獲悉，新“兩規(guī)”結(jié)合昆明實(shí)際，突出昆明特色。新“兩規(guī)”立足昆明實(shí)際，推動(dòng)多樣化特色教育發(fā)展，構(gòu)建政企校三方女性人才培養(yǎng)銜接機(jī)制，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才，加強(qiáng)面向南亞東南亞婦女合作交流。突出兒童優(yōu)先，將創(chuàng)建兒童友好城市工作的相關(guān)指標(biāo)寫入了新“兩規(guī)”，提出推進(jìn)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)。增加推進(jìn)三孩生育政策的實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)生育服務(wù)、增加普惠托育服務(wù)供給，提出基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系等內(nèi)容。

　　新“兩規(guī)”設(shè)置四個(gè)部分

　　昆明市新“兩規(guī)”主體框架為“總體目標(biāo)、發(fā)展領(lǐng)域、組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估”四個(gè)部分。

　　《昆明市婦女發(fā)展規(guī)劃》主要設(shè)置了8大領(lǐng)域，即婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律，共提出79項(xiàng)主要目標(biāo)和89項(xiàng)策略措施。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例、農(nóng)村自來水普及率等等11項(xiàng)主要目標(biāo)高于國綱、省規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；孕產(chǎn)婦死亡率1項(xiàng)高于國綱、與省規(guī)持平。

　　《昆明兒童發(fā)展規(guī)劃》主要設(shè)置了7大領(lǐng)域，即兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)，提出70項(xiàng)主要目標(biāo)和89項(xiàng)策略措施，嬰兒死亡率、0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率、學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、3歲以下嬰幼兒入托比例等12項(xiàng)主要目標(biāo)高于國綱、省規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；新生兒死亡率1項(xiàng)主要目標(biāo)高于國綱、與省規(guī)持平。

　　積極推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)

　　昆明市發(fā)展改革委將婦女、兒童發(fā)展納入規(guī)劃和年度計(jì)劃；推動(dòng)?jì)D女兒童公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)婦女兒童服務(wù)設(shè)施建設(shè)；積極推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。其中，增加?jì)D女兒童教育、衛(wèi)生、文化、體育等活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，不斷改善包括基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和普惠性托育機(jī)構(gòu)等涉及婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　母嬰安全保障能力顯著提升

　　通過十年來不懈努力，昆明市婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)不斷健全和完善，母嬰安全保障能力顯著提升，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率已連續(xù)四年平穩(wěn)下降，2020年降至6.5510萬和3.03‰，達(dá)歷史最好水平。

　　昆明市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持法制引領(lǐng)，依法組織實(shí)施三孩生育政策;聚焦幼有所育，大力推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展;減輕育兒負(fù)擔(dān)，落實(shí)各項(xiàng)生育支持政策;持續(xù)關(guān)愛計(jì)劃生育家庭，開展精準(zhǔn)幫扶。截至目前，昆明市共有托位1.46萬個(gè)，比2020年初增加1.16萬個(gè)，每千常住人口托位數(shù)由2020年初的0.35個(gè)上升至1.7個(gè)。通過備案的托育機(jī)構(gòu)39家。

　　下一步，昆明市將會(huì)把托育服務(wù)體系建設(shè)作為重點(diǎn)改革事項(xiàng)、政府民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)，加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，到2025年每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)到4.5個(gè)。

　　促進(jìn)女性勞動(dòng)者就業(yè)

　　昆明市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局健全性別平等的就業(yè)機(jī)制；確保女性勞動(dòng)者享受同等公共就業(yè)服務(wù)；充分體現(xiàn)就業(yè)關(guān)注；做好女性職業(yè)技能培訓(xùn)；保證女性勞動(dòng)者合法權(quán)益。其中，關(guān)注含女性就業(yè)群體在內(nèi)的所有勞動(dòng)者的就業(yè)狀態(tài)，提高中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，從源頭上尊重和體現(xiàn)女性勞動(dòng)者合法權(quán)益，保護(hù)暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道。

　　健全無人撫養(yǎng)兒童保障制度

　　昆明市各級(jí)民政部門持續(xù)加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障；持續(xù)開展孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工作；全力推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。其中，在加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障方面，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施保。截至2022年10月底，昆明市機(jī)構(gòu)供養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2074元、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1374元。

　　學(xué)前三年毛入園率保持在99%以上

　　昆明市教育體育局持續(xù)提升學(xué)前教育普及普惠水平，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率保持在99%以上；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2030年，爭(zhēng)取昆明市所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；提升普通高中教育發(fā)展水平，到2030年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%；推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)增值賦能，實(shí)施中等職業(yè)院校“雙優(yōu)計(jì)劃”和高職院校“雙高計(jì)劃”，重點(diǎn)支持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步提升保障女性接受職業(yè)教育的水平。到2030年中職畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到60%以上。

　　有效預(yù)防打擊侵害婦女兒童的違法犯罪

　　昆明市公安局深入推進(jìn)打拐專項(xiàng)行動(dòng)，有效預(yù)防打擊侵害婦女兒童的違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合；堅(jiān)持快破現(xiàn)破，強(qiáng)化攻堅(jiān)積案。其中，在堅(jiān)持快破現(xiàn)破，強(qiáng)化攻堅(jiān)積案方面，對(duì)疑似被拐賣被侵害婦女、失蹤兒童和未成年少女立即啟動(dòng)快速查找機(jī)制，一律立案?jìng)刹?，全力查找，同時(shí)，建立涉拐案件“一案一檔”電子檔案，持續(xù)開展涉拐案件積案攻堅(jiān)工作和失蹤、被拐人員尋親、認(rèn)親工作，2021年至2022年連續(xù)兩年，昆明市拐賣人口犯罪發(fā)案均為個(gè)位數(shù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)一起，破一起。2021年至今，共破涉拐案件27起，銷案79起，抓獲涉拐嫌疑人31名，找回失蹤、被拐婦女兒童118人；在 2021年公安部組織全國公安機(jī)關(guān)就打拐工作開展“團(tuán)圓”行動(dòng)中，組織86個(gè)失蹤、被拐兒童家庭認(rèn)親，實(shí)現(xiàn)團(tuán)圓。