作為中國(guó)每年一度的總結(jié)和計(jì)劃大會(huì)，兩會(huì)的各項(xiàng)政策和舉措都是世界的焦點(diǎn)。

　　隨著中國(guó)在世界的分量越來越大，中國(guó)兩會(huì)涉及的經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事等等都在影響著整個(gè)世界格局。

　　乳業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)小小分支。

　　在2022年到現(xiàn)在一直處于兩個(gè)泥潭之中：第一是消費(fèi)不振導(dǎo)致的行業(yè)萎縮；第二是原奶周期導(dǎo)致的大部分牧場(chǎng)虧損或處于虧損邊緣。

　　作為對(duì)國(guó)家政策最有影響力的兩會(huì)，乳業(yè)的兩會(huì)代表不僅僅代表自己、代表自己的企業(yè)或者自己所在的省份，更是代表整個(gè)中國(guó)乳業(yè)！！

　　尤其在乳業(yè)還處于困境中時(shí)，他們?cè)趦蓵?huì)的建議顯得更為重要——

　　本次涉乳兩會(huì)代表有：飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東等三位。

　　下面，我們聽聽乳業(yè)代表在兩會(huì)上都提了哪些建議。

　　01

　　飛鶴-冷友斌

　　技術(shù)、奶源、人才、黑土地

　　設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支持技術(shù)改造：

　　國(guó)家應(yīng)支持乳制品深加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)突破乳鐵蛋白、脫鹽乳清液、α-乳球蛋白、乳脂肪球膜蛋白、骨橋蛋白、酪蛋白等關(guān)鍵原料的“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)和新品研發(fā)，對(duì)建設(shè)原料生產(chǎn)基地的企業(yè)給予土地和資金支持。

　　對(duì)使用國(guó)內(nèi)奶源的企業(yè)，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策：

　　對(duì)使用國(guó)內(nèi)奶源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)乳品功能性原料的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，保障供應(yīng)鏈安全，穩(wěn)定鮮奶生產(chǎn)，維護(hù)食品安全和奶農(nóng)利益。對(duì)從事關(guān)鍵乳品功能性原料研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅等。

　　保護(hù)黑土地，誰參與誰受益：

　　在“十五五”期間繼續(xù)實(shí)施黑土地保護(hù)工程，建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，通過市場(chǎng)化手段吸引社會(huì)資本，推行“誰參與、誰受益”的分配模式。

　　02

　　伊利-王彩云

　　產(chǎn)學(xué)研融合、科技自強(qiáng)

　　產(chǎn)學(xué)研高度融合、協(xié)同創(chuàng)新

　　打造新型產(chǎn)學(xué)研用融合生態(tài)圈，鼓勵(lì)教師和科研院所人員在完成教學(xué)任務(wù)和學(xué)術(shù)研究的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與合作企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)工作。

　　加速推動(dòng)校企間貫通式創(chuàng)新，鼓勵(lì)加速推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承接科技重大項(xiàng)目，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)，將創(chuàng)新主體的“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)楦咝！⒖蒲性核透咝录夹g(shù)企業(yè)等多方的“協(xié)同發(fā)力”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

　　推動(dòng)奶業(yè)科技自強(qiáng)

　　聚焦奶業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，助推形成更多突破性成果轉(zhuǎn)化落地，助力中國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)乳制品深加工技術(shù)創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實(shí)踐。

　　02

　　蒙牛-史玉東

　　周期性、龍頭企業(yè)、學(xué)生奶、消費(fèi)

　　三管齊下解決奶源周期性矛盾：

　　建議一方面要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸支持模式，助力牧場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，要通過試點(diǎn)開展奶粉收儲(chǔ)，有效解決周期性過剩矛盾；此外，還要進(jìn)一步助力企業(yè)拓展更多消費(fèi)市場(chǎng)。如通過特供渠道拓展國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴(kuò)大乳制品消費(fèi)能力。

　　建議參考奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法，試點(diǎn)開展奶粉收儲(chǔ)工作，探索建立科學(xué)合理的收儲(chǔ)機(jī)制，有效解決奶業(yè)周期性供需矛盾，保障奶業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行?？刹扇?guó)家委托、企業(yè)承儲(chǔ)、按需調(diào)用、適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行模式，制定相應(yīng)的管理制度，委托符合條件的大型乳企建立庫(kù)存。

　　支持龍頭企業(yè)開展研發(fā)

　　建議加強(qiáng)政策和資金支持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭開展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)，通過科技賦能、轉(zhuǎn)型，解決關(guān)鍵原料保障及安全問題，自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心原料的國(guó)產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值。

　　多個(gè)層面加大扶持力度，包括做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)、做寬乳業(yè)新賽道、加速研發(fā)成果應(yīng)用落地、通過提高智能制造水平做強(qiáng)液態(tài)奶基本盤。

　　規(guī)范學(xué)生奶的發(fā)展

　　通過頂層設(shè)計(jì)、法制規(guī)范、專項(xiàng)資金、科普宣傳等舉措，進(jìn)一步加大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)推廣力度，為青少年?duì)I養(yǎng)健康保駕護(hù)航。

　　激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)

　　通過數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率、降低成本、增加產(chǎn)品品質(zhì)。一方面，要從供給側(cè)加大基礎(chǔ)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷豐富產(chǎn)品矩陣和價(jià)值鏈條，通過創(chuàng)新撬動(dòng)消費(fèi)者新需求；另一方面，要從需求側(cè)加大科普宣傳、政策引導(dǎo)；同時(shí)，通過進(jìn)一步推動(dòng)食育立法，加強(qiáng)食品聲稱管理等法律制度建設(shè)，推動(dòng)乳制品消費(fèi)健康可持續(xù)發(fā)展。