日前，青島海關(guān)所屬的黃島海關(guān)通過后續(xù)稽查，查發(fā)一起涉嫌走私進(jìn)口紙尿褲事件，涉及貨值938萬元，涉稅124萬元。并由此線索入手，在天津、大連等海關(guān)開展專項(xiàng)稽查，又相繼查發(fā)13家企業(yè)涉嫌走私進(jìn)口紙尿褲事件，涉及貨值1.89億元，涉稅2887萬元，低報(bào)幅度達(dá)到60%、把奶粉放入紙尿褲中入關(guān)……行業(yè)性進(jìn)口嬰兒用紙尿褲走私的黑幕就此揭開。

　　黃島海關(guān)有關(guān)人員向記者介紹，近年來，國產(chǎn)幼兒用品頻發(fā)質(zhì)量問題，出現(xiàn)公眾信任危機(jī)，進(jìn)口需求量大增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，全國一般貿(mào)易方式申報(bào)進(jìn)口嬰兒用紙尿褲共計(jì)7200余萬包，申報(bào)完稅價(jià)格共計(jì)25.3億元。由于該行業(yè)代理渠道準(zhǔn)入門檻低，門店、網(wǎng)店、團(tuán)購、代購等銷售途徑多元，行業(yè)競爭激烈，為降低成本、追求非法利潤，進(jìn)口商采取低瞞報(bào)價(jià)格手法偷逃關(guān)稅行為較為普遍，目前已成為行業(yè)潛規(guī)則。

　　低瞞報(bào)價(jià)走私是紙尿褲亂象之一，此現(xiàn)象已經(jīng)蔚然成風(fēng)，向海關(guān)的申報(bào)價(jià)格竟然只有真實(shí)價(jià)格的40-50%，低報(bào)幅度高達(dá)50-60%。為了打掉隱蔽的走私鏈條，維護(hù)市場秩序，黃島海關(guān)關(guān)員多角度、多渠道啟動(dòng)貿(mào)易調(diào)查，組成稽查組，利用調(diào)研實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)購物等方式，通過數(shù)據(jù)挖掘、搜集情報(bào)信息、開展風(fēng)險(xiǎn)分析，逐漸摸清了國內(nèi)進(jìn)貨的渠道。后經(jīng)順藤摸瓜，調(diào)研國外廠商，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)的價(jià)格竟然低于紙尿褲在國外的出廠價(jià)，出現(xiàn)了價(jià)格倒掛的矛盾現(xiàn)象。黃島海關(guān)稽查組初步選定關(guān)區(qū)進(jìn)口數(shù)量較大的青島某公司作為突破口，撕下其狡兔三窟的偽裝，鎖定該公司的實(shí)際辦公地址，果斷出擊，對(duì)其實(shí)施“閃擊戰(zhàn)”和“定點(diǎn)打擊”，克服了公司負(fù)責(zé)人威逼利誘、拉閘斷電、百般偽裝提供假信息干擾等不利因素，終在公司負(fù)責(zé)人和翻譯的電腦中，成功查獲了該公司真實(shí)的箱單、合同、發(fā)票、付匯記錄等關(guān)鍵證據(jù)，及時(shí)固定證據(jù)，掌握了企業(yè)實(shí)際進(jìn)口成本的如山鐵證。

　　紙尿褲中夾雜高貨值物品是紙尿褲亂象之二，黃島海關(guān)稽查組人員還發(fā)現(xiàn)，不法企業(yè)除采用低報(bào)價(jià)格方式外，往往還會(huì)使用少報(bào)數(shù)量、夾藏高貨值貨物等手法，比如在進(jìn)口紙尿褲的集裝箱中夾藏高貨值的嬰兒奶粉等產(chǎn)品。同時(shí)偽造多個(gè)賬戶進(jìn)行國際結(jié)算，利用個(gè)人付款方式逃避外匯管制，掩蓋真實(shí)資金流向。

　　實(shí)現(xiàn)突破之后，黃島海關(guān)稽查組又對(duì)青島關(guān)區(qū)及全國的紙尿褲進(jìn)口數(shù)據(jù)開展分析，篩選出低報(bào)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突出的35家企業(yè)，以行業(yè)性稽查建議的方式上報(bào)總關(guān)和總署，提出了開展專項(xiàng)稽查的建議。由此從黃島海關(guān)查發(fā)的案例入手，擴(kuò)大戰(zhàn)果、溯及既往，掀起全國性打擊走私嬰兒用紙尿褲的專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范了市場貿(mào)易秩序，維護(hù)了公眾健康。記者了解到，海關(guān)總署已于2011年5月初部署開展全國范圍內(nèi)的紙尿褲專項(xiàng)稽查，截止發(fā)稿時(shí)為止，煙臺(tái)、大連、杭州、上海、天津海關(guān)5個(gè)海關(guān)相繼查發(fā)立案，涉案貨值1.89億元，涉稅2887萬元，為國家挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。